河南省南水北調(diào)飲用水水源保護條例

（2022年1月8日河南省第十三屆人民代表大會第六次會議通過）

　　

第一章  總 則

　　第一條  為了加強南水北調(diào)飲用水水源的保護，保障一泓清水永續(xù)北送，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)飲用水水源的保護、管理及其保障等活動，適用本條例。

　　南水北調(diào)飲用水水源保護范圍，包括丹江口水庫河南轄區(qū)飲用水水源保護區(qū)、輸水沿線保護區(qū)、匯水區(qū)以及其他需要保護的區(qū)域。

　　本條例未作規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條  南水北調(diào)飲用水水源保護應當貫徹習近平生態(tài)文明思想，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，堅持政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地管理、區(qū)域協(xié)同、系統(tǒng)治理的原則，確保水質(zhì)安全、工程安全、供水安全。

　　第四條  南水北調(diào)飲用水水源保護應當處理好保護和發(fā)展、修復和利用的關(guān)系，堅持綠色發(fā)展理念，遵循在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護的方針，統(tǒng)籌水源保護、經(jīng)濟發(fā)展和民生保障的關(guān)系。

　　第五條  省人民政府應當加強對南水北調(diào)飲用水水源保護工作的領(lǐng)導，組織編制南水北調(diào)飲用水水源保護規(guī)劃，建立南水北調(diào)飲用水水源保護協(xié)調(diào)機制，加大對南水北調(diào)飲用水水源保護的投入，促進南水北調(diào)飲用水水源保護與經(jīng)濟建設(shè)、民生保障協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當做好本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)飲用水水源保護的具體工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在職責范圍內(nèi)做好南水北調(diào)飲用水水源保護的有關(guān)工作。

　　第六條  省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對南水北調(diào)飲用水水源保護范圍內(nèi)的生態(tài)保護、污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限負責南水北調(diào)飲用水的水量調(diào)度、運行管理、工程安全等工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、城市管理、鄉(xiāng)村振興、林業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責，共同做好南水北調(diào)飲用水水源的保護工作。

　　第七條  省人民政府應當加強與有關(guān)省份和長江流域管理機構(gòu)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)、南水北調(diào)中線工程管理機構(gòu)的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)推進本省南水北調(diào)飲用水水源保護工作。

　　第八條  各級人民政府及有關(guān)部門、新聞媒體應當加強對南水北調(diào)飲用水水源保護的宣傳教育，普及相關(guān)知識，增強保護意識，營造愛護南水北調(diào)飲用水水源的良好氛圍。

　　第九條  任何單位和個人對妨害、破壞南水北調(diào)飲用水水源的行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門收到舉報后，應當及時調(diào)查處理。

　　縣級以上人民政府應當對在南水北調(diào)飲用水水源保護工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　

　第二章 水源保護

　　第十條  省人民政府發(fā)展改革部門應當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源、水行政等部門編制河南省南水北調(diào)飲用水水源保護規(guī)劃， 報省人民政府批準并公布實施。

　　第十一條  丹江口水庫河南轄區(qū)飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)，并劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。具體范圍由省人民政府商長江流域管理機構(gòu)劃定并公布。

　　輸水沿線總干渠及其調(diào)蓄工程飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)；必要時，調(diào)蓄工程可以劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。具體范圍由省人民政府劃定并公布。

　　第十二條  設(shè)區(qū)的市、縣 (市、區(qū))人民政府應當按照省人民政府要求，在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志。

　　任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動地理界標和警示標志。

　　第十三條  丹江口水庫河南轄區(qū)飲用水水源一級保護區(qū)的水質(zhì)執(zhí)行國家規(guī)定的Ⅱ類標準；二級保護區(qū)的水質(zhì)執(zhí)行國家規(guī)定的Ⅲ類標準。

　　丹江口水庫河南轄區(qū)飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)除滿足前款規(guī)定外，必須保證流入一級保護區(qū)的水質(zhì)滿足一級保護區(qū)水質(zhì)標準要求；準保護區(qū)流入二級保護區(qū)的水質(zhì)應當保證滿足二級保護區(qū)水質(zhì)標準要求。

　　第十四條  輸水沿線總干渠內(nèi)的水質(zhì)應當達到國家規(guī)定的Ⅱ類標準。

　　輸水沿線總干渠調(diào)蓄工程一級保護區(qū)的水質(zhì)應當達到國家規(guī)定的Ⅱ類標準；二級保護區(qū)的水質(zhì)應當達到國家規(guī)定的Ⅲ類標準。

　　第十五條  在南水北調(diào)飲用水水源保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　(一)向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；

　　(二)在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；

　　(三)向水體傾倒危險廢物、工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、糞便及其他廢棄物；

　　(四)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥；

　　(五)使用炸藥、毒藥、電捕殺魚類和其他生物；

　　(六)破壞水源涵養(yǎng)林以及與水源保護相關(guān)的植被；

　　(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十六條  在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，除第十五條禁止的行為以外，還應當禁止下列行為：

　　（一）新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目增加排污量；

　　（二）設(shè)置化工原料、危險廢物和易溶性、有毒有害廢棄物的暫存及轉(zhuǎn)運站；

　?。ㄈr汊筑壩、圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十七條  在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除準保護區(qū)禁止的行為以外，還應當禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┰O(shè)置排污口；

　?。ǘ┬陆?、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；

　?。ㄈ╅_采礦產(chǎn)資源；

　　（四）新鋪設(shè)輸送有毒有害物品的管道；

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)畜禽養(yǎng)殖場；

　?。┦褂棉r(nóng)藥，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械；

　　（七）建造墳墓；

　　（八）丟棄或者掩埋動物尸體以及含病原體的其他廢物；

　?。ň牛┦褂貌环蠂乙?guī)定防污條件的運載工具運輸油類、糞便及其他有毒有害物品；

　?。ㄊ┓派?、游泳、垂釣；

　　（十一）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府依法拆除或者關(guān)閉。

　　第十八條  禁止運輸危險化學品的船舶、車輛通過飲用水水源二級保護區(qū)。對確需通過的危險化學品運輸車輛，應當采取有效安全防護措施，依法報公安機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

　　在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事旅游活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染水體。

　　第十九條  在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，除二級保護區(qū)禁止的行為以外，還應當禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;

　?。ǘ┩？颗c保護水源無關(guān)的船舶;

　?。ㄈ┦褂没?

　?。ㄋ模氖侣糜位蛘咂渌廴撅嬘盟w的活動。

　　已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府依法拆除或者關(guān)閉。

　　第二十條  縣級以上人民政府對穿越飲用水水源保護區(qū)的道路、橋梁，應當設(shè)置交通警示牌、防護欄，建設(shè)截流溝、沉淀池等必要的應急防護設(shè)施。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門對上述防護設(shè)施，應當加強日常管理，保障正常運行。

　　第二十一條  輸水沿線保護區(qū)縣級以上人民政府應當在南水北調(diào)工程沿線區(qū)域組織建設(shè)生態(tài)治理工程，采取截污溝等治理措施，攔截陸域面源污染。

 

　　第三章 工程保護

　　第二十二條  南水北調(diào)工程包括丹江口水庫工程、總干渠工程及其調(diào)蓄工程。

　　南水北調(diào)工程是國家重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施?？h級以上人民政府應當做好工程設(shè)施安全保護工作。

　　第二十三條  南水北調(diào)工程應當依法劃定管理范圍和保護范圍并公布。

　　第二十四條  南水北調(diào)工程管理范圍由工程管理單位負責管理。南水北調(diào)工程保護范圍由所在地縣級以上人民政府負責管理。

　　第二十五條  南水北調(diào)工程管理單位應當建立、健全安全生產(chǎn)責任制，配備必要的人員和設(shè)備，加強對南水北調(diào)工程設(shè)施的監(jiān)測、檢查、維修和養(yǎng)護，確保工程安全運行。

　　南水北調(diào)工程管理單位應當在工程管理范圍內(nèi)的必要地段設(shè)置相應的安全警示標志。

　　第二十六條  任何單位和個人，不得侵占南水北調(diào)工程管理范圍內(nèi)的土地，不得改變土地用途；未經(jīng)南水北調(diào)工程管理單位同意，不得進入設(shè)置安全隔離設(shè)施的工程管理范圍。

　　第二十七條  縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照職責分工，加強對工程保護，及時查處違法行為。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門應當在交叉橋梁入口處設(shè)置限制重量、軸重、速度、高度、寬度等標志，并采取相應的工程防范措施。

　　禁止在南水北調(diào)工程保護范圍內(nèi)實施影響工程運行、危害工程安全和供水安全的爆破、打井、采礦、取土、采石、采砂、鉆探、建房、建墳、挖塘、挖溝等行為。

　　第二十八條  在南水北調(diào)工程保護范圍內(nèi)，建設(shè)橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應當符合防洪標準、岸線規(guī)劃和其他技術(shù)要求，不得危害南水北調(diào)工程設(shè)施安全和正常運行。

　　前款規(guī)定的工程設(shè)施的建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，應當對設(shè)施進行日常檢查和維護，保證其正常運行，發(fā)現(xiàn)危害南水北調(diào)工程設(shè)施安全和正常運行的，應當及時進行整改，消除安全隱患。

　　第二十九條  禁止危害南水北調(diào)工程設(shè)施的下列行為：

　?。ㄒ唬┣终?、損毀輸水渠道 (管道、河道)、堤防、護岸；

　　（二）在地下輸水管道、堤壩上方地面種植深根植物或者修建魚池等儲水設(shè)施、堆放超重物品；

　?。ㄈ┣终肌p毀或者擅自使用、操作專用輸電線路、專用通信線路、閘門等設(shè)施；

　?。ㄋ模┣终肌p毀交通、通信、水文水質(zhì)監(jiān)測等其他設(shè)施；

　?。ㄎ澹┮苿?、覆蓋、涂改、損毀標志物；

　?。┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三十條  在緊急情況下，南水北調(diào)工程管理單位因工程搶修需要取土占地或者使用有關(guān)設(shè)施的，有關(guān)單位和個人應當予以配合。搶修結(jié)束后，南水北調(diào)工程管理單位應當恢復原狀；造成損失的，應當依法予以補償。

　　第三十一條  南水北調(diào)工程管理單位和縣級以上人民政府，應當加強南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)，解決工程安全、防洪排澇、民生保障等問題，保證后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。

　　省人民政府應當推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，加快調(diào)蓄工程建設(shè)，鞏固提升供水保障能力。

 

　　第四章 生態(tài)保護

　　第三十二條  省人民政府應當根據(jù)南水北調(diào)飲用水水源保護范圍的生態(tài)環(huán)境保護目標和污染防治要求，編制生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃，完善生態(tài)環(huán)境標準體系。

　　第三十三條  在南水北調(diào)飲用水水源保護范圍內(nèi),實行更嚴格的排污許可管理制度。

　　排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當嚴格執(zhí)行水污染物排放標準，配套建設(shè)與其排放量相適應的治理設(shè)施，并保證正常運行。

　　第三十四條  縣級以上人民政府應當履行屬地治理監(jiān)管責任，以水質(zhì)穩(wěn)定達標為目標，實行全程聯(lián)動綜合治理，采取控源、截污、治河等系統(tǒng)治理措施，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　第三十五條  縣級以上人民政府應當按照飲用水水源保護要求，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，增強水源涵養(yǎng)能力，保持水質(zhì)穩(wěn)定達標，保障良好生態(tài)功能。

　　第三十六條  各級人民政府應當加強南水北調(diào)飲用水水源保護范圍內(nèi)的水源涵養(yǎng)林建設(shè)，統(tǒng)籌推進水土流失治理，有效提升生態(tài)涵養(yǎng)和防護功能。

　　丹江口庫區(qū)所在地縣級人民政府根據(jù)實際需要，可以設(shè)置禁牧區(qū)和禁牧期。

　　第三十七條  縣級以上人民政府應當采取措施，科學治理石漠化，采用人工造林、退化林修復、封山育林等多種措施，改善巖溶地區(qū)生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護水質(zhì)。

　　省人民政府應當對石漠化治理提供資金支持。

　　第三十八條  縣級以上人民政府應當加強丹江口庫區(qū)消落區(qū)的生態(tài)修復和監(jiān)管，因地制宜退耕還林還草還濕，禁止使用農(nóng)藥、化肥，保障消落區(qū)良好生態(tài)功能。

　　第三十九條  匯水區(qū)所在地縣級以上人民政府應當系統(tǒng)開展小流域綜合治理，規(guī)劃實施沿河截污、河道水質(zhì)凈化、排污口整治、人工濕地建設(shè)、垃圾清理、河（湖）濱生態(tài)護坡和污染底泥清理等工程，保障水質(zhì)安全。

　　第四十條  輸水沿線保護區(qū)縣級以上人民政府應當因地制宜加強總干渠兩側(cè)生態(tài)廊道建設(shè)和污染防治，保障水質(zhì)安全。

　　水庫管理單位應當做好垃圾清理、水面漂浮物打撈等工作，對水庫水環(huán)境系統(tǒng)進行綜合治理，增強和改善水生態(tài)系統(tǒng)的自我凈化功能。

　　第四十一條  縣級以上人民政府應當加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理，推進礦山生態(tài)環(huán)境治理修復；開展尾礦庫、廢棄礦山綜合整治，加強尾礦庫、廢棄礦山周邊地表水和地下水特征指標監(jiān)測，降低水源地突發(fā)性污染風險。

　　礦山企業(yè)應當對礦山治理恢復承擔主體責任，依法治理因開采礦產(chǎn)資源破壞的生態(tài)環(huán)境。企業(yè)治理責任主體滅失或者不明的，依法由屬地人民政府組織開展治理恢復。

　　鼓勵企業(yè)、社會團體或者個人，對已關(guān)閉或者廢棄礦山依法進行科學、市場化治理恢復。

　　第四十二條  設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，依法實施產(chǎn)業(yè)準入制度。禁止新建國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄和本省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單的限制類項目。

　　列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄的淘汰類項目、本省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單的禁止類項目，應當關(guān)閉。

　　未按照國家規(guī)定建設(shè)污染處理設(shè)施或者經(jīng)整改后仍不能達標排放的企業(yè)，應當依法關(guān)閉。

　　第四十三條  匯水區(qū)縣級以上人民政府應當加強污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，并保證其正常運行，保障城鎮(zhèn)污水達標排放。未經(jīng)處理或者處理后達不到排放標準的，不得排放。

　　第四十四條  飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)的各級人民政府應當因地制宜、科學合理確定農(nóng)村污水治理模式，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水管控、治理全覆蓋。

　　村民委員會應當加強對本村的生活污水收集處理設(shè)施的日常管理，負責污水處理設(shè)施的正常運行。

　　鼓勵和支持社會資本參與農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)、管理和運營。

　　第四十五條  縣級以上人民政府應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立農(nóng)村生活垃圾分類制度，加快垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生活垃圾的資源化利用和無害化處理能力。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強對本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的集中轉(zhuǎn)運、處置。

　　第四十六條  丹江口水庫河南轄區(qū)飲用水水源保護區(qū)、匯水區(qū)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和其他有關(guān)部門應當采取措施，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學施用肥料和農(nóng)藥，控制和減少化肥農(nóng)藥使用量,降低氮、磷含量，防治面源污染。

　　第四十七條  丹江口水庫河南轄區(qū)飲用水水源保護區(qū)、匯水區(qū)縣級以上人民政府應當組織發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、應急管理等部門，定期開展風險源調(diào)查評估，建立一源一檔的風險源檔案，實行動態(tài)分類管理，篩查可能存在的污染風險因素，并采取相應的風險防范措施。

　　風險源檔案內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位應當定期開展風險排查和應急演練，防止污染物泄露或者滲入地下。

 

　　第五章 保障管理

　　第四十八條  省人民政府應當加大對南水北調(diào)飲用水水源保護資金投入，統(tǒng)籌水污染防治、水利發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治等專項資金，加大對飲用水水源保護區(qū)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）財政轉(zhuǎn)移支付力度，形成穩(wěn)定增長的財政投入機制。

　　省人民政府應當建立健全生態(tài)保護補償機制，設(shè)立南水北調(diào)飲用水水源保護發(fā)展基金，用于水源地的水源保護、經(jīng)濟發(fā)展和民生保障。具體辦法由省人民政府制定。

　　第四十九條  南水北調(diào)飲用水水源保護范圍內(nèi)縣級以上人民政府應當鼓勵、支持金融機構(gòu)建立南水北調(diào)飲用水水源保護綠色信貸服務(wù)體系，通過政府支持、投資補助等方式支持南水北調(diào)飲用水水源生態(tài)保護項目建設(shè)。

　　鼓勵和支持社會資本積極參與南水北調(diào)飲用水水源生態(tài)保護項目建設(shè)。

　　第五十條 各級人民政府應當結(jié)合鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，支持、幫助飲用水水源保護區(qū)的農(nóng)民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)水

　　源保護與農(nóng)民增收相協(xié)調(diào)。

　　第五十一條  各級人民政府應當將南水北調(diào)飲用水水源保護納入河（湖）長制統(tǒng)籌管理，組織、協(xié)調(diào)、督導相關(guān)部門開展水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作。

　　第五十二條  省人民政府對南水北調(diào)飲用水水源保護工作負總責。

　　南水北調(diào)飲用水水源保護范圍內(nèi)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當履行下列職責:

　?。ㄒ唬┘訌妼Ρ据爡^(qū)內(nèi)飲用水水源保護工作的領(lǐng)導，建立責

　　任制，并督促落實;

　　（二）按照飲用水水源保護規(guī)劃，制定實施方案；

　　（三）按照生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃，排除水污染事件隱患，

　　做好突發(fā)水污染事件的應急處置工作；

　?。ㄋ模┢渌麘斅男械穆氊煛?/p>

　　第五十三條  生態(tài)環(huán)境主管部門應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)南水北調(diào)飲用水水源的水質(zhì)監(jiān)測信息系統(tǒng)，實時監(jiān)測水質(zhì)，開展新污染物監(jiān)測，定期向社會公開水質(zhì)監(jiān)測信息；

　?。ǘ┮婪ú樘幱绊懩纤闭{(diào)飲用水水源水質(zhì)的違法行為；

　?。ㄈ┢渌麘斅男械穆氊?。

       省生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同省水行政、應急管理部門，建設(shè)南水北調(diào)飲用水水源保護范圍一體化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，優(yōu)化監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價體系。

　　第五十四條  水行政主管部門應當履行下列職責：

　　（一）制定年度水量調(diào)度計劃，合理配置水資源；

　?。ǘ┳龊盟亮魇ЬC合防治；

　?。ㄈ┘訌娚嫠こ探ㄔO(shè)項目的監(jiān)督管理；

　　（四）其他應當履行的職責。

　　第五十五條  省人民政府和南水北調(diào)飲用水水源保護范圍內(nèi)的設(shè)區(qū)的市、縣 （市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強對南水北調(diào)飲用水水源保護范圍內(nèi)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理，指導農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和科學施用農(nóng)藥、肥料,減少面源污染；

　?。ǘ┕矙C關(guān)負責南水北調(diào)飲用水水源保護范圍內(nèi)的治安管理、危險品車輛通行管理以及環(huán)境污染犯罪案件的查處；

　?。ㄈ┳匀毁Y源部門負責南水北調(diào)飲用水水源保護范圍內(nèi)土地、礦產(chǎn)資源的使用審批和監(jiān)督管理，審批事項應當符合飲用水水源保護相關(guān)規(guī)定；

　?。ㄋ模┳》砍青l(xiāng)建設(shè)部門負責監(jiān)督南水北調(diào)飲用水水源保護范圍內(nèi)的污水、垃圾收集處理設(shè)施的建設(shè)與運行；

　?。ㄎ澹┝謽I(yè)部門負責組織實施林業(yè)生態(tài)保護和修復、石漠化治理，規(guī)劃建設(shè)濕地類自然保護地、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)廊道等；

　　（六）交通運輸部門負責飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的車輛、船舶、碼頭的管理。

　　政府其他有關(guān)職能部門應當按照各自職責依法做好飲用水水源保護工作。

　　第五十六條  南水北調(diào)工程管理單位應當履行下列職責：

　　（一）負責工程管理范圍內(nèi)的水質(zhì)保護工作；

　　（二）配合生態(tài)環(huán)境主管部門合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點；

　?。ㄈ┴撠煿芾矸秶鷥?nèi)工程設(shè)施的保護和管理，建立健全巡查制度，定期進行巡查；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)管理范圍內(nèi)水質(zhì)異常，應當在一小時內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門報告并采取措施；

　?。ㄎ澹芾矸秶鷥?nèi)違反本條例規(guī)定的禁止性行為進行勸阻、制止，并及時向有關(guān)部門報告，提供必要的證據(jù)資料；

　?。┳龊媚纤闭{(diào)飲用水水源保護法律、法規(guī)的宣傳教育；

　　（七）其他應當履行的職責。

　　第五十七條  丹江口水庫河南轄區(qū)實行綜合行政執(zhí)法，由丹江口庫區(qū)綜合執(zhí)法機構(gòu)依法實施行政處罰權(quán)。

　　南陽市人民政府應當加強執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設(shè)，推動南水北調(diào)飲用水水源保護綜合行政執(zhí)法。

　　丹江口庫區(qū)綜合執(zhí)法機構(gòu)應當加強與長江流域管理機構(gòu)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)、周邊省份執(zhí)法機構(gòu)的協(xié)作配合，共同推進南水北調(diào)飲用水水源保護工作。

　　第五十八條  縣級以上人民政府應當組織編制南水北調(diào)飲用

　　水水源突發(fā)水污染事件和自然災害處理應急預案，并定期進行應急演練。

　　發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成南水北調(diào)飲用水水源污染事件，有關(guān)單位應當采取應急措施，并向所在地縣級人民政府和省、設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門報告?？h級以上人民政府應當啟動相應的南水北調(diào)飲用水水源突發(fā)水污染事件應急預案。

       南水北調(diào)飲用水水源突發(fā)水污染事件發(fā)生后，省人民政府應當及時向受影響地區(qū)發(fā)布南水北調(diào)飲用水水源突發(fā)水污染事件警報；有關(guān)部門應當組織做好應急供水準備。

　　第五十九條  縣級以上人民政府有關(guān)部門和南水北調(diào)工程管理單位應當建立專業(yè)應急救援搶險隊伍，配備應急救援搶險物資、設(shè)施設(shè)備，加強監(jiān)測預警和應急救援搶險演練，確保南水北調(diào)水質(zhì)安全、工程安全、供水安全。

 

　　第六章 法律責任

　　第六十條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　違反本條例規(guī)定的行為，在丹江口水庫河南轄區(qū)的，由丹江口庫區(qū)綜合執(zhí)法機構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán)；其他區(qū)域的，由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門行使行政執(zhí)法權(quán)。

　　第六十一條  各級人民政府及有關(guān)部門，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員及其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┪淳幹坪蛯嵤┠纤闭{(diào)飲用水水源保護相關(guān)規(guī)劃及其實施方案的；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)破壞、污染飲用水水源的違法行為或者接到違法行為的舉報后不及時查處的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測、制定應急預案的；

　　（四）因監(jiān)督管理失職，導致本轄區(qū)飲用水水源水質(zhì)不達標的；

　　（五）對飲用水水源受到嚴重污染、供水安全受到威脅等緊急情況，未立即啟動應急預案的；

　?。缧姓^(qū)域的水污染事件，沒有互通情況、采取措施的；

　　（七）其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為。

　　南水北調(diào)工程管理單位有上述行為之一的，依照前款規(guī)定處理。

　　第六十二條  違反本條例第十二條第二款、第二十九條第五項規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第六十三條  違反本條例規(guī)定，設(shè)置化工原料、危險廢物和易溶性、有毒有害廢棄物的暫存及轉(zhuǎn)運站的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)或者關(guān)閉，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，并沒收違法所得。

　　第六十四條 違反本條例規(guī)定，從事攔汊筑壩、圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的，責令拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第六十五條  違反本條例規(guī)定，組織進行游泳、垂釣的，責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款；個人進行游

　　泳、垂釣的，責令停止違法行為，處二百元以上五百元以下的罰款。

　　違反本條例規(guī)定，組織進行放生的，責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款；個人進行放生的，責令停止違法行為，處五千元以上二萬元以下的罰款。

　　第六十六條 違反本條例規(guī)定，使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具運輸油類、糞便及其他有毒有害物品的，處五千元以上二萬元以下的罰款。

　　第六十七條  違反本條例第十九條第一款第二項規(guī)定的，責令駛離；拒不駛離的，處五千元以上二萬元以下的罰款。

　　違反本條例第十九條第一款第三項規(guī)定的，責令改正，對個人處二百元以上五百元以下的罰款，對單位處二萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第六十八條  違反本條例第二十七條第三款和第二十九條第一項、第三項、第四項規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反治安管理處罰法的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十九條  違反本條例第三十八條規(guī)定，在消落區(qū)使用農(nóng)藥化肥的,責令改正；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款。

 

　　第七章 附 則

　　第七十條  本條例自2022年3月1日起施行。